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Autoras: Lic. Leticia Marcia Sosa, Lic Patricia Alejandra Perez e Ing. Marcela Palmieri.Fecha: 9, 10 y 11 de noviembre. ÍNDICE RESUMEN.................................................................................................................................. 1 METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN................................................................................ 1 INTRODUCCIÓN...................................................................................................................... 2 Capítulo 1. CONCEPTOS GENERALES.................................................................................. 4 ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES Y DEMOCRACIA................................... 4 ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA........................................................................ 8 PARTICIPACIÓN CIUDADANA....................................................................................... 10 Capítulo 2. GUÍA PRÁCTICA PARA LA APERTURA INSTITUCIONAL......................... 12 TERMÓMETRO DE APERTURA (AUTOTEST)................................................................ 12 PLAN DE APERTURA INSTITUCIONAL PARA ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES            16 CONCLUSIONES.................................................................................................................... 23 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN............................ 25 ANEXO I – TERMÓMETRO DE APERTURA..................................................................... 27 ANEXO II – EJEMPLO DE LLENADO DEL TERMÓMETRO DE APERTURA.............. 28 RESUMEN El presente trabajo tiene como objeto proponer herramientas basadas en las buenas prácticas para la apertura institucional de Entidades Fiscalizadoras Superiores de Argentina. Los recursos que se propondrán son una Guía Práctica de Apertura Institucional que establece los pasos a seguir para lograr que la Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) logre que la información que genere esté a disposición de todos los actores interesados, y en un formato adecuado a cada uno de ellos; y un autotest que, en...

Autoras: Cra. Drebnieks, Luciana; Cra. Nilles, Verónica. Fecha: 9, 10 y 11 de noviembre. INTRODUCCIÓN Atento al nuevo paradigma adoptado por las entidades gubernamentales, en el cual se pone énfasis en el enfoque de resultados y se revaloriza la información no financiera, tal como el desarrollo y cumplimiento de metas físicas, la gobernanza de dichas instituciones adquiere una relevancia particular. Asimismo este enfoque es adoptado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) que al emitir la Agenda 2030 estableció Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS) para los cuales se definieron metas a alcanzar por parte de las instituciones públicas en pos de contribuir a la gobernanza mundial. En este sentido, se entiende por gobernanza a la forma en que se conduce una sociedad y se organiza la acción colectiva, para el logro de objetivos comunes, en la que participan tanto actores públicos como privados. Esta concepción también abarca una connotación normativa, al referirse a la idea de que existe cierta forma apropiada, eficaz, correcta...

Autores: Dra. BITCHATCHI, Sandra; Dra. VALDEZ, Natalia Patricia. Fecha: 9, 10 y 11 de noviembre. INDICE INDICE................................................................................................................................................ 3 RESUMEN.......................................................................................................................................... 3 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN................................................................................. 4 CUERPO DEL TRABAJO................................................................................................................. 5 Planteo del problema, hipótesis y objetivo........................................................................................... 5 Marco teórico........................................................................................................................................ 7 Gobierno abierto: enfoque para la gobernabilidad............................................................................. 7 Antecedentes normativos................................................................................................................... 8 Lenguaje Claro como mecanismo de gobierno abierto....................................................................... 9 Desarrollo........................................................................................................................................... 12 Mecanismos de gobierno abierto implementados en el ámbito del Tribunal de Cuentas.................. 12 Memoria de gestión......................................................................................................................... 13 Rendición de cuentas Anual............................................................................................................ 13 Página web e Intranet....................................................................................................................... 13 Redes Sociales................................................................................................................................. 13 Observatorio de Transparencia y Calidad de la Administración Pública (OTCAP).......................... 14 Digesto Normativo........................................................................................................................... 15 CONCLUSIONES............................................................................................................................ 17 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS............................................................................................. 19 ANEXOS........................................................................................................................................... 20 Encuesta.......................................................................................................................................... 20 Reunión y jornada de capacitación del Tribunal de Cuentas con intendentes.................................. 21 Capacitación del Tribunal de Cuentas destinada a concejales.......................................................... 22 RESUMEN El concepto de Gobierno Abierto ha surgido como un nuevo enfoque aglutinador de esfuerzos por mejorar las capacidades del gobierno (en cuanto órgano ejecutivo de un estado) y modernizar las administraciones públicas, bajo los principios de la transparencia y apertura, la participación y la colaboración e innovación, constituyéndose en una herramienta de fortalecimiento...

Autores: Palacios, Silvia; Sanfrini, Jessica; Santiago, Fernando. Fecha: 9, 10 y 11 de noviembre. INDICE Resumen                                                                                                                                   2 Los organismos de control y la gobernanza.                                                                      3 La función control de la Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires.                   3 El sector cultural en la Ciudad de Buenos Aires. .                                                             9 Lineamientos para una auditoría del sector cultural                                                       12Análisis de diseño. Valorando la racionalidad                                                      12Relevancia y coherencia                                                                                         13Fiscalización de las metas físicas                                                                            13Estructura edilicia. Accesibilidad, cuidado de las personas, edificios y bienes 15Eficacia y eficiencia interanual                                                                               17Equidad                                                                                                                    17Aspectos presupuestarios                                                                                        18Imputación del gasto                                                                               18Modificaciones presupuestarias                                                             18Fiscalización por modalidad de contratación                                                      19Contratación Directa/Directa Menor                                                    19Mecanismo de aprobación de gastos.                                                    19Administración de recursos humanos                                                                  20Contrataciones     de     Servicios     profesionales,     técnicos     y    operativos 21Contrataciones artísticas                                                                      21Contrataciones de Servicios profesionales, técnicos y operativos. 21 Relación público – privado                                                                                  22 Conclusiones                                                                                                                          23 Bibliografía                                                                                                                            24 RESUMEN El siguiente trabajo fue realizado por los integrantes de un equipo de trabajo perteneciente a la Dirección General de Control de Cultura y Turismo de la Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires*. La Auditoría...

Autores: Franco, Paula Virginia; Rodríguez, Claudia Raquel; Paprocki, Letizia Mariel Fecha: 9, 10 y 11 de noviembre. ÍNDICE INDICE...................................................................................................................................... 2 RESUMEN................................................................................................................................. 2 METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN.............................................................................. 3 CUERPO DEL TRABAJO........................................................................................................ 3 Planteo del problema, hipótesis y objetivo................................................................................. 3 Marco teórico.............................................................................................................................. 5 Desarrollo.................................................................................................................................... 8 Antecedentes de la Creación del Observatorio de Transparencia.............................................. 8 Proceso de creación y puesta en marcha del Observatorio....................................................... 10 Proceso de análisis de la transparencia..................................................................................... 12 Conclusiones............................................................................................................................. 13 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS................................................................................... 14 ANEXOS................................................................................................................................. 15 ANEXO I – Planilla de variables e indicadores de transparencia de la gestión pública.......... 15 RESUMEN La transparencia en la gestión pública es uno de los pilares fundamentales sobre los que se asienta la democracia y uno de los principios de Gobierno Abierto impulsado en los últimos años en las Administraciones Públicas a nivel global y en nuestro país. Básicamente refiere al deber de los poderes públicos de exponer al análisis de la ciudadanía la información de su gestión, la utilización de recursos, los criterios con los que toma decisiones y la conducta de sus funcionarios. El presente trabajo presenta al Observatorio de Transparencia y...

Autora: Dra. Cecilia Rodríguez Rufino Fecha: 9, 10 y 11 de noviembre. ÍNDICE RESUMEN.................................................................................................................................................................... 3 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN............................................................................................................ 4 OBJETIVO.................................................................................................................................................................... 4 MARCO NORMATIVO.............................................................................................................................................. 4 CAPÍTULO I. LA IDEA DE LA BUENA ADMINISTRACIÓN............................................................................... 5 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.................................................................................................................................. 5 ANTCEDENTES DE LA BUENA ADMINISTRACIÓN EN EL DERECHO EUROPEO....................................... 6 CARTA IBEROAMERICANA DE LOS DERECHOS DEBERES DE LOS CIUDADANOS FRENTE A LA ADMINISTRACIÓN........................................................................................................................................................................................ 6 ANTECEDENTES DE LA BUENA ADMINISTRACIÓN EN EL DERECHO ARGENTINO............................... 7 NOCIÓN TRIPARTITA SOBRE LA BUENA ADMINISTRACIÓN Y EL BUEN GOBIERNO........................... 8 LA BUENA ADMINISTRACIÓN COMO PRINCIPIO............................................................................................ 9 LA BUENA ADMINISTRACIÓN COMO DERECHO HUMANO....................................................................... 10 LA TRILOGÍA DE LA ADMINISTRACIÓN........................................................................................................... 10 CAPÍTULO II. EL CONTROL PÚBLICO................................................................................................................. 12 EL CONTROL PÚBLICO. CONCEPTO. FUNDAMENTO..................................................................................... 12 PRINCIPIOS RECTORES DEL CONTROL PÚBLICO MODERNO QUE FORTALECEN EL SISTEMA DEMOCRÁTICO               12 LA AUDITORÍA COMO TÉCNICA DE CONTROL POSTERIOR....................................................................... 14 AGPS. UBICACIÓN CONSTITUCIONAL DEL ÓRGANO Y SU NATURALEZA JURÍDICA........................ 15 LA AGPS COMO ÓRGANO RECTOR.................................................................................................................... 15 COMPETENCIA DE LA AGPS EN RELACIÓN CON EL PRINCIPIO A LA BUENA ADMINISTRACIÓN16 CÓMO SE CONTROLA: LOS TRABAJOS DE AUDITORÍA: SUS INFORMES: NATURALEZA JURÍDICA. .............................................................................................................................................................................17 EL VALOR DE LAS RECOMENDACIONES......................................................................................................... 18 LA OPORTUNIDAD DEL CONTROL..................................................................................................................... 19 CAPÍTULO...

Autor: Abogado José Carlos Moslares Fecha: 9, 10 y 11 de noviembre. INDICE Resumen                                                                                                        3 Metodología de la Investigación                                                                   4 Introducción                                                                                                  5 La oralidad, las garantías procesales y la gobernanza.                             6 Debido proceso                                                                                            10 Informalismo a favor de los administrados                                               11 Gobernanza                                                                                                 12 Amicus Curiae                                                                                             13 Audiencias Públicas                                                                                    14 Conclusiones                                                                                                 16 RESUMEN El presente trabajo se encuadra dentro del temario propuesto en lo referente al aporte de los organismos de control externo a la gobernanza y al aumento de la confianza pública. Allí se establecía como criterio para la realización de los trabajos considerar que la forma de accionar lo público demanda de asistencia que articulen en sincronía lo público y lo privado, encontrando en la gobernanza una manera de coordinar la colaboración donde los Tribunales de Cuentas no ceden espacio, sino por el contrario, se verán fortalecidos a partir de sus alianzas para el ejercicio de sus funciones Es por ello que el trabajo propone el análisis de la posibilidad de implementar las figuras del amicus curiae y las audiencias públicas en el marco de...

Autor: Abogado y Contador Público Nac. - ARIEL DAVID ROJAS Fecha: 9, 10 y 11 de noviembre. ÍNDICE GENERAL I.- RESUMEN.................................................................................................................... 1 II.- METODOLOGIA DE INVESTIGACION.............................................................. 2 III.-DESARROLLO.......................................................................................................... 3 1. Antecedentes Nacionales. La Reforma Constitucional de 1994..................................... 3 2. Las Constituciones Provinciales y las reglamentaciones sobre DNU.............................. 4 3- Constituciones provinciales que receptan expresamente la figura................................... 4 4- Constituciones que no los contemplan expresamente.................................................... 11 5-El caso de Catamarca y algunos decretos en pandemia. Parangón Nacional................. 12 5.1. Que ocurrió en la práctica, que dicen nuestras normas actuales nivel local (Catamarca), y que puede modificarse, o plantearse al debate sobre la necesidad de reforma..................................................... ...14 V. CONCLUSIONES.......................................................................................................             17 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................. ..18 I.- RESUMEN. En el presente trabajo analizamos los ejes de un Gobierno Abierto y transparente, la gobernanza en situación de Pandemia y post a ella, evaluando la importancia y protagonismo vital de la transparencia, rendición de cuentas, y la participación ciudadana. Asimismo, además de esos ejes cruciales, se aborda el análisis de la normativa imperativa en nuestro País, y que experiencia nos dejó la crisis...

Autor: Lic. Maria Dolores Galdeano Fecha: 9, 10 y 11 de noviembre. OBJETIVO: El presente trabajo intenta mostrar las herramientas  idóneas para una buena gobernanza aunando a las tareas de control, necesarias para analizar las Rendiciones  referidas  al  conjunto de: Los    Recursos Públicos que ingresan a las Cuentas Bancarias y su disposición por parte de la Tesorería, provenientes de las cobranzas originadas  por el recupero costos  del nuevo marco legal regulatorio de Políticas públicas relacionados con la Administración Financiera  del Estado, en materia de   Ejecución y Control del Gastos y Recursos Públicos. Gobernanza como concepto de la real academia es “el arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía”, esto demuestra que la gobernanza surge como la necesidad de promover mayores niveles de eficiencia y productividad en los servicios públicos. El programa de las Naciones Unidas...